县财政局构建“三增”导向,推动国资国企改革再上新台阶

部门动态2023-12-12 15:33:01
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县财政局坚持稳字当头、稳中求进工作基调,聚焦推进国有经济布局优化和结构调整,以确保国有资产保值增值、提升国有企业市场竞争力为目标,不断探索资产管理新思路,通过构建以优化整合“增活力”、精准布局“增效益”、机制创新“增动能”为导向,着力推动国资国企改革发展再上新台阶。

一、坚持新发展理念,以优化整合“增活力”。一是健全公司治理机制。坚持“规范、规矩、程序、标准”,先后出台《关于加强县属企业借出资金与提供担保管理办法》《关于进一步明确县属国有企业报告事项的通知》等28个制度,严格执行领导班子议事规则、决策程序,做到重大事项必予报备、重大决策必经审核;派驻财务总监进驻国企,参与生产经营过程,定期交流任职,金面监督国有企业经营行为。二是优化平台公司设置。严格按照省文件精神“压降整合融资平台公司,保持乡镇级无平台”的要求,采用“注销式”去平台化,整合压降2家平台公司。三是促进资产资源盘活。出台《关于开展全县国有资产清查的通知》,对全县县级行政事业单位所办企业、资产进行全面摸底清查,建立资产主体清晰、管理细节清楚,处理方式明确的台账。目前,已将县级行政事业单位管理的25处6100平方米经营性房产划转到县属国有企业运营管理;另外,通过公开拍卖等方式对罚没物品实现处置价值最大化,累计拍卖1500万元,有效防止国有资产损失。

二、坚持市场化导向,以精准布局“增效益”。一是做强主营业务。按照“主业归核、资产归集、产业归位”思路,统筹县属国有企业公司职能,聚焦授权范围内的棚户区改造,保障性住房和重点工程建设等任务。近年来,县城投公司相继开工华东花木大世界、湾河丽居、智慧路初中等8个重点工程,总占地面积1073.89亩,总投资57.72亿元,总建筑面积135.845万平方米。二是做好融资业务。鼓励和引导县属国企参加市国资委举办的偾券投资环境推介会,共探债券新机遇。目前,县属国企已成功兑付2支债券,及时偿还债务本息6.95亿元,企业始终维持低风险、高收益运行。三是做大合作业务。由县属国企出资设立“沭阳基金”认缴总规模达3亿元,聚焦产业规划和布局,重点投向电子通讯、装备制造、纺织服装等经开区“2+1”主导产业以及其他经开区特色产业等,吸引、撬动更多社会资本投向县内重点产业和项目。目前基金已用于2个投资项目运营,累计投资金额6097万元。

三、坚特深化改革,以机制创新“增动能”。一是建立“一体两翼三到位”财政财务资产管理机制。“一体”即实施财政一体化管理;“两翼”即线上实时监管和线下全方位监督;“三到位”即机构人员配齐到位、制度体系完善到位和奖惩渠道畅通到位,全面提升县属国有企业资产管理水平。二是打造“二联四环六必查”经营性债务管理体系。规范国有企业投融资行为,严格把关项目尽责调查、可行性论证、“三重一大”决策、资金来源说明、收益平衡报告、融资需求申请六个融资必备要素,严堵违法违规举偾融资的“后门”,形成制度化、规范化闭环监督管理机制。目前,全县经营性债务总量始终处在全省最低区间,并成为全市唯一融资平台公司整合撤并及市场化转型试点地区。三是构建财金融合发展新格局。采取降低担保费率、延期还本付息等措施,加大中小微企业金融服务支持力度,有效缓解企业融资难、融资贵等问题。截至目前,为中小微企业和“三农”企业新增担保额1.9亿元,减免保费574.53万元。(王明亮 李长城)

[责任编辑:互动沭阳]

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