[中国江苏网]沭阳:念好资产管理“三字诀”促进革命老区焕新颜

热点新闻2024-02-04 14:14:01
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中国江苏网1月31日宿迁讯 沭阳县涟沭结合部片区是省“十四五”整体帮促重点片区之一,也是沭阳县乡村振兴重点片区,包括钱集和塘沟两镇,共有16个重点帮促村,总人口13.34万人。示范区建设伊始,沭阳县就把中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目资产增值保值作为建设第一要务,不仅要把项目建设好,更要把项目留得下、发挥好,成为推动革命老区富民增收、乡村振兴的优质资产。

2023年,示范区共建成中央专项彩票公益金支持涟沭结合部乡村振兴项目7个、累计形成资产7000多万,为做强管好用好彩票公益金项目资产,沭阳县按照“资金管理专业化、项目管理规范化、资产管理制度化、绩效管理目标化”要求对项目进行全流程、全生命周期管理,重点从“清底数、增效益、严监管”等三方面集成发力,备好“紧箍咒”,打好“组合拳”,当好“大管家”,有效推动彩票公益金项目形成的资产保值增值。

念好“增”字诀,规范运营增加收益

从项目建设之初就谨防“重建设、轻管理”,切实加强对彩票公益金项目资产管理和监督,防止资产流失、被侵占和闲置浪费。一是“长短结合”精心规划。突出革命老区“红”色根基,围绕产业规划及资源禀赋,推动革命老区振兴发展,重点谋划以红色文化为特色的全域红色先行区;以共同富裕为目标,建设符合产业发展方向、群众参与度高、增收有保障的项目,不断提升彩票公益金项目与群众需求的“适配度”。二是“健康体检”规范实施。定期开展彩票公益金项目资产后续管理监督检查,并请司法部门对彩票公益金项目资产运营情况开展法律体检,建立预警机制,及早防范、及时介入,通过自用、调剂、出租等多种方式,及时优化盘活利用。三是“收益提醒”督促跟进。落实彩票公益金项目资产收益“月提醒”管理制度,月初提醒乡镇及时收取到期项目资产收益,月末核对收益到账情况,争取收益及时足额归集到县乡扶贫资金专户,对收益不兑现或兑现不及时等问题,将加强督促尽快兑现收益。

念好“清”字诀,全面摸排划清权属

始终把中央专项彩票公益金项目资产后续管理作为巩固示范区建设的重中之重,建立完善项目资产“有人管、有钱管、有机制管”的工作体系。一是全面摸排,实现“底数清”。出台《沭阳县中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目资产后续管理办法》,对中央专项彩票公益金投入所形成的项目资产进行盘点,建立县乡村三级台账,并对所有资产统一设置Logo标记和标识牌。二是科学界定,实现“权属清”。对所有彩票公益金项目形成的资产进行确权管理,除社会资本投入外,其他各类资金投入形成的项目资产均确权到村、登记入账。截至目前,共颁发资产权属登记证书62本。三是厘清关系,实现“主体清”。明确彩票公益金项目资产实施主体可采取直接经营、委托经营、投资入股、租赁经营等方式选择运营主体,并按照“谁所有,谁管护;谁受益,谁管护;谁使用,谁管护”的原则,落实管护主体。根据彩票公益金项目资产类型、层级和特点,明确具体管护单位和具体责任人,建立健全多形式、多层次、多样化的管护模式。

念好“严”字诀,立好规矩严格监管

定期对彩票公益金项目资产确权、登记、运营、管护等情况开展专项核查,实现项目资产安全。一是坚持实时公开阳光监管。在县级网站、项目所属乡镇、村居及项目现场,对项目运营情况公示公告,接受社会各方监督,推进阳光化操作。二是坚持线下线上联动监管。对每个彩票公益金项目的资产和收益情况进行动态监控,通过线上平台监管和线下资产登记,定时进行大数据比对,实现彩票公益金项目资产安全运营、管理规范。三是坚持动真碰硬依法监管。按照国家和省相关实施意见,进一步理顺“行业主管-乡镇辖管-村级直管-农户协管”各负其责的监督管理模式,规范彩票公益金项目资产摸排登记、审计监督、联农审核、收益分配、盘活处置等日常监管行为,并将彩票公益金项目资产监管纳入巡察、纪委监委日常监督和审计部门阶段性专项审计范围,严查违纪违法问题,保证全县中央专项彩票公益金资产管理工作有规可循。同时,将彩票公益金项目资产管理情况纳入乡镇绩效考评范围,真正让项目资产保值增值、安全可控、发挥效益。

下一步,沭阳县将聚焦彩票公益金项目资产保值增值、可持续发展、联农带农机制等方面,进一步规范项目资产管理、创新优化运营模式,推动帮扶资产稳定良性运营、持续产生效益。

[责任编辑:龙腾盛世]

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